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  無論煤礦安全生產治理的結果怎樣，都將對煤炭市場產生影響，一方面，如果通過治理，煤礦安全生產局面得到根本好轉，那么由于國內目前有太多的煤礦不具備或不符合安全生產條件，全國的原煤產量一定會受到影響，市場可供煤炭資源就會減少，煤炭供求關系必然受到考驗；另一方面，如果煤礦安全生產局面不能根本好轉，隨時可能發(fā)生的煤礦安全生產事故，以及伴隨的“城門失火，殃及魚池”式的安全生產治理方式，造成的局部地區(qū)煤炭資源緊張（例如，８月７日廣東大興煤礦事故導致的廣東市場煤炭資源緊張、價格上揚），同樣可能影響煤炭市場的穩(wěn)定運行局面。所以，日趨嚴厲的煤礦安全生產治理工作，是影響未來煤炭市場運行的重要變數(shù)之一。具體分析如下：

    已經取得安全許可證企業(yè)不足以支撐煤炭市場需求的增長

  據(jù)來自國家煤礦安全監(jiān)察局的消息，截至到７月末，全國２５９２７個煤礦企業(yè)中，已申請安全生產許可證的煤礦２００４６個，申報率為７７．３％；已經頒發(fā)《煤礦安全生產許可證》８３１５個，占已經受理申請的４６．８％，占全國現(xiàn)有煤礦企業(yè)的３２．１％。

　　主要受治理煤礦安全生產工作的影響，從今年４月份開始，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產量的增長速度持續(xù)下降，到８月份已經降至１２．１％，比今年３月份下降了９．４個百分點，比去年同期下降了近２８個百分點，并且已經拖累全國原煤產量的增速連續(xù)放緩。

    安全生產狀況根本好轉需要一個漸進過程
　　在今年煤礦安全生產治理的力度和強度都在加深的背景下，今年７月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)仍然上升了７０．３％，這就說明一個問題，安全生產狀況的根本好轉需要一個漸進過程，未來一段時間再次發(fā)生安全生產事故，甚至重特大惡性事故的可能性很難避免，突發(fā)事件引發(fā)的局部地區(qū)煤礦大面積停產整頓帶來的后果不可低估。
　　在巨大利益的驅動下，小煤窯冒險生產、明停暗采的現(xiàn)象較多，估計認為，應該停產整頓煤礦中真正停產整頓的大約不到一半。也正因如此，我們很難排除已經明令停產整頓或關閉煤礦再次發(fā)生安全生產責任事故的可能性。

　　其次，即使發(fā)放了安全許可證的企業(yè)仍然有發(fā)生事故的可能。７月份以來全國煤礦一次死亡３人以上重特大事故中，有４０％就發(fā)生在已經取得了安全生產許可證的煤礦。８月７日，已經取得了安全生產許可證的廣東省梅州市興寧市黃槐鎮(zhèn)大興煤礦發(fā)生特大透水事故，１２３名礦工生死不明。

    安全生產“緊箍咒”越來越緊，煤炭市場終將陣痛
　?。吩拢保橙眨瑖野脖O(jiān)總局發(fā)出緊急通知，要求“從７月１４日起，對未提出辦證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的煤礦，一律停產整頓”。
　　“８．７”廣東興寧礦難后，國務院成立了八位部級高官領銜的有史以來最高規(guī)格的事故調查組。

　　８月２２日，國務院辦公廳發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電２００５２１號）。
　　８月３０日，中央紀委、監(jiān)察部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求堅決清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦的問題。

　?。冈拢常比?，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，并且已經于９月３日發(fā)布實施。

　　從上面以及此前出臺的一連串政策措施我們不難發(fā)現(xiàn)，煤礦安全治理工作已經逐漸從單一的國家安全生產監(jiān)督管理總局，走向多個相關部門的聯(lián)合參與，進一步走向了各級政府和全社會。煤礦安全治理整頓政策的剛性正在得到加強，對煤炭供求的影響程度將呈現(xiàn)逐漸擴大化趨勢。

　　如果我國的煤炭產量真的像調查數(shù)據(jù)顯示的那樣，２００４年全國１９．５億噸原煤產量中，只有約１２億噸具有安全保障的生產能力，有４億噸煤炭產量需要對安全系統(tǒng)進行升級改造，１．５億噸煤炭產量安全狀況不達標，２億噸煤炭產量來自不具備基本安全條件的小煤礦和已報廢（停產）的礦井，那么煤炭市場供求資源受影響的時間就已經為時不遠了。