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浙江舟山70億元金海灣項目未批先建

2009年11月19日11:56   來源：西本資訊
摘要：

    從上海市出發(fā)，沿東海大橋方向坐車2小時，到達上海國際航運中心洋山深水港駐地，以此為原點，向東南方向僅17海里，即為浙江省舟山市岱山縣長涂島。

    長涂島緊鄰滬、甬兩大深水港，位居長江、東海之要沖，此地一度被舟山市首富、舟基集團董事長黃善年，看作其實現(xiàn)“大民營船舶制造”雄心的寶地。如今，愿望還在，只不過主人已換。

    時代周報記者多方調查了解到，黃善年已于今年9月21日前后被中紀委“帶走”，由于案件尚未進入司法程序，官方亦未披露，直至案發(fā)后近兩個月，黃氏被拘的真正緣由仍不甚明了。

    11月17日晚，時代周報記者致電舟基集團副總裁王德榮，詢問黃是否還在主持集團工作，他表示“他(黃善年)有點事情，現(xiàn)在不在”，記者再問：“黃目前在哪里？”王說：“我也不知道，這是他們辦案的事情?！?/P>

    記者再次追問：“你電話聯(lián)系過黃總嗎？”他反問道：“能打嗎？”

    接近案情的知情人士告訴時代周報記者，黃善年被調查，和其掌控的舟基集團旗下金海重工建設違規(guī)(原金海灣船業(yè)有限公司)有關。

    而一位舟山企業(yè)界人士則認為，當初黃氏一舉奪得舟山市3100米“50年一遇”的標準海塘建設“亦存在不為人知的地方”。

    在黃善年被“帶走”近一個月后的10月16日，金海重工官方網站刊載了一篇題為《黃善年董事長寄語全司干部，安定團結搞生產，精心打造金海灣》的文章，文中提到：公司執(zhí)行董事長、黨委書記、總裁李國鋒帶著全司員工的掛念，專程“看望”了董事長黃善年。文章后面同時刊載了一張黃李二人的合影，照片中黃一臉平靜，和平常并無二致。

    上述知情人士透露，黃被控兩個月，“問題”根源仍未理清，其本人仍無自由可言。至此，黃氏船舶王國夢已然瓦解。

    上海發(fā)跡

    從出身貧寒，到身家80億(據胡潤百富榜2009數字)，黃善年的財富之路，正契合了市場經濟初期時，中國“先富起來”的一批人的通常軌跡。

    據舟山當地熟悉黃善年的人介紹，黃善年為舟山市普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)人，1962年出生，“20年前，和大多數舟山農村人一樣都很窮?！?/P>

    資料顯示，黃善年13歲從事篾匠的工作，31歲時成立舟山市基建工程公司，對于中間空當了20年的生活，一些和黃有業(yè)務往來的企業(yè)界人士亦不得而知。

    “他是靠打樁生意發(fā)家的。”一舟山企業(yè)界人士告訴時代周報記者，此說法和外界對黃的描述一致。

    據其介紹，1993年，黃善年成立了舟山基礎工程公司，同年，該公司進入上海市場，彼時正值浦東開發(fā)初期，類似舟山基礎工程公司等性質的小公司(提供建筑打樁服務)獲得大量商業(yè)機會，黃由此也開始了另一種生活。

    2001年，完成原始積累后，黃善年組建了上海基建集團有限公司，并開始轉向產業(yè)上游，從事房地產基礎建設開發(fā)。業(yè)界傳言，至舟基集團2005年全面撤出上海前，總資產達到100余億元。

    黃善年在上海曾買進不少地塊，時代周報記者調查得知，在上海地區(qū)，樓盤發(fā)展商還顯示原舟基集團以及原舟基集團旗下項目公司名字的，包括黃埔國際(海洲麗園)、海洲國際華園。另外還有海洲宜園項目以及上海南匯海洲桃花源項目，但上述信息并未得到舟基集團的確認。

    2005年，黃幾乎清空上海的地產項目，轉道家鄉(xiāng)舟山，選擇了另一個主題—民企造船。

    黃氏所為被當地政府視為造福家鄉(xiāng)，而在上述企業(yè)人士看來，黃善年的選擇更像是順手推舟之舉。

    2005年，因國務院相繼出臺的“國八條”、“七部委意見”，地產業(yè)進入寒冬，與此相對應，全球航運持續(xù)繁榮，“浙江希望有自己的大型船舶制造基地，黃剛好遇上了。”

    70億元大項目無批文

    黃善年雖為舟山市首富，但在大多數舟山人看來，黃的知名度并不高。事實上，黃善年的交際圈更多集中于“上層人士”。熟悉黃的人士向時代周報記者透露，這恰是推動舟基集團旗下大型船舶制造、港口運輸成長的重要推力。

    知情人士透露，舟基集團旗下核心產業(yè)金海重工，并未通過國家發(fā)改委的審批。

    2005年，黃善年由上海轉道家鄉(xiāng)舟山，投資數十億組建舟山金海灣船業(yè)有限公司(下稱金海灣船業(yè))，主營港口、船塢、船舶修造、海涂圍墾、建材銷售以及土地開發(fā)，據當初預定方案，金海灣造船基地將建設數座超過10萬噸級的船塢，

    而按照相關規(guī)定，民營造船企業(yè)造船能力超過10萬噸，必須上報至國家發(fā)改委審批，但金海灣項目并未獲批，就在2005年強行開建，兩年后正式點火生產。

    對于黃善年為何敢置發(fā)改委于不顧強行開工，外界難以得知，同樣無法得知的是，金海灣開工建設兩年時間，竟毫無阻力?！敖鸷超F(xiàn)在似乎已經被默認為合法?！币恢槿耸空f道。

    9月17日，記者致電舟山市發(fā)改委主任夏文忠，被問及金海灣項目時，立即以“不清楚”為由掛斷電話。事實上，金海灣項目還被浙江省定位為“引領浙江省經濟結構調整，發(fā)展裝備制造業(yè)的關鍵性項目”。

    據金海重工官網介紹，到2007年，公司累積投資資產達70億元，已建廠房面積為70余萬平方米，碼頭2800余米，海岸線達11000米，公司同時擁有船塢6座，船塢總容量163萬噸，其中最大一座為50萬噸級。公司具備制造國內外各類大中型集裝箱船、LNG船、LPG船、滾裝船、浮式儲油輪、成品油輪、原油輪、散貨輪、客船、特種工作船等不同類型船舶的條件和能力。

    無奈黃善年時運不濟，金海灣項目投產不到一年，金融危機爆發(fā)，物流貿易急劇萎縮，而新的造船訂單幾乎為零。僅僅1年間，該項目就遭困境。

    此外，黃善年還參與了舟山當地的圍海造地、港口航道建設以及3100米“50年一遇”的標準海塘建設。時代周報記者調查得知，海塘建設資金主要為當地財政撥款及公務員籌集。“其中公務員出資是強制性的?！币划數厝耸空f。

    時代周報記者還發(fā)現(xiàn)，舟基集團旗下房地產公司舟基新體置業(yè)有限公司，還投資建設了舟山市臨城體育中心體育館以及舟山市人才公寓，另外，住宅地產項目“邦泰城”、“新城時代”、和“未來城”也都有舟基的身影。

    大新華物流接盤

    持續(xù)的資本困境，逼迫黃善年必須在盡可能短的時間內為金海灣尋找到一條出路，上述提及的舟山企業(yè)人士向記者證實：“金海灣實際上一直都在虧損，不過現(xiàn)在有了幾條船，稍微好了些。”

    但金海灣船舶的虧損，并沒有成為其進入資本市場的障礙，2008年11月，舟基集團受讓上市公司匯通股份(SH 00415)大股東福鼎擔保3000萬股，2009年7月6日，舟基集團再次買入匯通集團[8.07 -0.86%]300萬股，從而以占匯通股份總股本的10.99%，成為第一大股東。之前的4月23日，舟基集團已派鐘志軍、賀紅春進駐匯通董事會，分別擔任董事長、財務總監(jiān)職務。

    就在金海灣船業(yè)將借匯通股份完成借殼上市之際，孰料十天后，金海灣船業(yè)出人意料地投向大新華物流的懷抱。

    7月15日，在浙江省政府和海航集團戰(zhàn)略合作框架簽字儀式上，舟基集團和海航集團達成協(xié)議，海航集團旗下大新華物流以訂單(30條散貨船)加現(xiàn)金(32億元)的方式重組金海灣船業(yè)和同基船業(yè)(同基船業(yè)為金海灣船業(yè)三廠之一)，入股金海灣50%股份，入股同基船業(yè)51%股份，同時大新華物流單方面和安信證券簽訂“金海灣上市”的協(xié)議。

    黃善年為何甘愿“委身”大新華物流旗下？他在極短時間作出上述決定，讓外界頗感驚訝。

    王德榮否認了“雙方合作是政府一手撮合”的猜測，但王同時表示，他沒有參加談判，具體細節(jié)并不了解。

    舟基集團與大新華物流簽訂合作協(xié)議，為何是在浙江省政府與海航集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式當中簽訂，其間懸疑，外界無從得知。

    大新華物流負責公關事務的羅先生對時代周報記者表示，“只是剛好碰上，并無特別理由”，記者詢問談判何時啟動，他表示：“這是高層內部的事情，并不知情。”

    隨后記者聯(lián)系海航集團品牌管理處一耿姓人士，在得知記者采訪問題后，表示需請示上級領導再作回復。

    事實上，大新華物流的入主，標志著黃善年已經失去了對舟基集團的控制權，一接近交易的人士告訴時代周報記者：“金海灣船業(yè)投資巨大，一旦倒下影響深遠，這讓各方都不允許它倒下?！?/P>

    2009年8月18日，金海灣船業(yè)董事會作出決議，“舟山金海灣船業(yè)有限公司”更名為“金海重工有限公司”，黃善年依舊被選舉為金海重工董事長，同時選舉原副董事長李國鋒為執(zhí)行董事長職務。

    黃氏被查，目前仍難以追蹤其背后的真實緣由，而中紀委以空降的方式介入，也讓此事件顯得非同一般。時代周報

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