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　　喇叭形的杭州灣，其高速通道的投建熱情依舊持續(xù)高漲。

　　12月18日，浙江省高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的第一個(gè)越江隧道項(xiàng)目---杭州錢(qián)江隧道主體工程開(kāi)工。該工程總投資達(dá)99億。試驗(yàn)投入就達(dá)1.6個(gè)億。

　　這意味著，總投資高達(dá)140億的杭州灣跨海大橋，只是預(yù)示著杭州灣的高速網(wǎng)建設(shè)剛剛起步。距其正式開(kāi)通不過(guò)半年，12月14日，杭州灣上第二座大橋——嘉紹大橋暨南北接線工程開(kāi)工，工程總耗資139億。

　　三條南北通道，在喇叭形的杭州灣左中右一字排開(kāi)。無(wú)不映襯著南岸的杭州、寧波、紹興對(duì)接上海的強(qiáng)烈愿景。然而，就在三地規(guī)劃的這三條重大基建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工之時(shí)，沿杭州灣而走的“<”字形滬杭甬高速，卻在為其生存空間捏著一把汗。

　　滬杭甬高速是浙江投建的第一條高速，鏈接杭州灣南岸的寧波、紹興、杭州，直至北岸的嘉興、上海。已在香港上市的滬杭甬高速股份有限公司董秘處鄭輝對(duì)本報(bào)表示，目前的杭州灣大橋，對(duì)該高速的分流作用已經(jīng)體現(xiàn)。

　　滬杭甬高速利潤(rùn)被壓縮

　　杭州灣大橋，橋長(zhǎng)36公里，縮短寧波至上海間的陸路距離120公里，讓滬甬之間車(chē)程節(jié)省約1.5小時(shí)。

　　“包括旗下上三高速，滬杭甬所擁有的高速所有全長(zhǎng)390公里，不同的路段受杭州灣跨海大橋分流不均。”鄭輝介紹，目前大致有10%-15%的車(chē)流被杭州灣大橋瓜分。

　　“分兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)產(chǎn)生影響，第一次是5月1日，大橋?qū)蛙?chē)開(kāi)放；第二次是10月11日貨車(chē)開(kāi)放日，截至目前，所有影響已經(jīng)體現(xiàn)完畢?！?

　　事實(shí)上，滬杭甬及上三兩條高速，構(gòu)成該公司主要收入。一個(gè)月前，滬杭甬公布前三季度業(yè)績(jī)報(bào)表，收入49.9億元，凈利潤(rùn)較上年同期下降23%。這期間，滬杭甬高速公路日均全程車(chē)流量為39046輛，同比下降8.4%；通行費(fèi)收入21.4億，同比下降7.7%。

　　更大的疑問(wèn)是：5年之后，嘉紹通道開(kāi)通、錢(qián)江通道也將在此間落成，是否會(huì)讓滬杭甬高速雪上加霜？

　　不過(guò)，面對(duì)三座大橋?qū)?chē)輛的分流，滬杭甬高速人士顯得不以為然。滬杭甬高速人士對(duì)本報(bào)分析：“我們歡迎這樣的分流，由于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度出奇之快，未來(lái)的流量增量空間相當(dāng)大，將會(huì)飽受擁堵之困，滬杭甬不可能獨(dú)占。”

　　“一條新的路開(kāi)通，自然會(huì)對(duì)流量進(jìn)行新的分配，受影響高速對(duì)這個(gè)過(guò)程的適應(yīng)期一般是一個(gè)季度。然而，即便是5年后嘉紹大橋開(kāi)通，我們滬杭甬還有15年的經(jīng)營(yíng)期，所以未來(lái)不擔(dān)心存在效益持續(xù)不好的問(wèn)題?！?

　　浙江省規(guī)劃處人士對(duì)本報(bào)介紹，杭州灣大橋主要分流了寧波與上海、沿海溫州及更南部福建與上海之間車(chē)輛；嘉紹通道主要是面對(duì)紹興當(dāng)?shù)貋?lái)往上海。而寧波紹興去往杭州、江西、浙江中部及杭州來(lái)往上海、江蘇，依然得選擇滬杭甬，這個(gè)定量以及將來(lái)的增量空間依舊可觀。

　　“未來(lái)南岸一帶來(lái)往上海，就不需要到杭州繞一圈。這在一定程度上亦是為省會(huì)杭州減輕交通壓力。”

　　事實(shí)上，即便是南岸杭州與寧波之間，滬杭甬高速杭甬段也無(wú)法滿足未來(lái)需求。浙江省交通廳規(guī)劃處人士對(duì)本報(bào)透露，地方政府目前強(qiáng)烈要求上杭甬復(fù)線，即建設(shè)杭州到寧波的第二條高速，“由于目前財(cái)力有限，尚未納入近幾年的動(dòng)工計(jì)劃，但是各方面判斷，杭甬復(fù)線未來(lái)的建設(shè)還是有相當(dāng)大必要性的?！?

　　在浙江杭州灣高速通道的集中上馬，在浙江交通廳人士看來(lái)，具備一定前瞻性。“高速公路在“九五”的時(shí)候，每公里造價(jià)3000多萬(wàn)，“十五”上升到6000多萬(wàn)，‘十一五’8000多萬(wàn)，現(xiàn)在是‘十一五’中期已經(jīng)達(dá)到了每公里一個(gè)億，從造價(jià)成本上算，越快越好。”

　　激戰(zhàn)杭州灣

　　按國(guó)家批復(fù)的方案，嘉紹跨江大橋和接線高速公路，總造價(jià)為139億元，大橋部分全長(zhǎng)10公里，投資達(dá)63.5億，2012年建成通車(chē)。

　　大橋設(shè)計(jì)速度為100公里/小時(shí)，嘉紹跨江工程完成后，紹興到上海的車(chē)程將由現(xiàn)在的3小時(shí)至少縮短一個(gè)半小時(shí)。

　　4月，杭州灣跨海大橋工程指揮部總指揮王勇在京召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，4年以后，杭州灣大橋流量也將出現(xiàn)一定飽和，嘉紹通道是跨海大橋的“有益補(bǔ)充”。

　　但滬杭甬高速卻又不得不扮演一次“悲劇英雄”的角色。

　　11月27日，即嘉紹通道正式距開(kāi)通半個(gè)月，滬杭甬高速公路股份有限公司發(fā)布公告稱，因政府政策發(fā)生變化，公司將退出在大陸一個(gè)高速公路項(xiàng)目上的投資。

　　照此前協(xié)議，建設(shè)紹嘉高速合資公司的三方股東為，滬杭甬高速35%、嘉興交通投資集團(tuán)35%、紹興交投公司30%，按早期的約計(jì)100億造價(jià)，滬杭甬將為32.7億的資本金出資11.45億元。

　　“退出的具體原因在于，這條高速原定是經(jīng)營(yíng)性公路，后改變?yōu)檎€貸性公路，按公告顯示，11月28日，合資公司已經(jīng)將滬杭甬前提投入的3500萬(wàn)退還，而目前，嘉興和紹興各占該高速合資公司50%股權(quán)?！编嵼x表示。

　　浙江省交通廳知情人士對(duì)本報(bào)介紹，該條高速經(jīng)營(yíng)性質(zhì)轉(zhuǎn)變，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意思。經(jīng)營(yíng)性高速公路和政府還貸性高速公路之前的區(qū)別在于，前者可收費(fèi)25年，后者收費(fèi)15年。

　　“從交通部、國(guó)家發(fā)改委的意思，也是鼓勵(lì)搞政府還貸，因?yàn)榈缆肥枪媸聵I(yè)，本應(yīng)由國(guó)家來(lái)修，之前浙江也曾鼓勵(lì)多種成分資本參與投建高速公路，但是實(shí)際操作過(guò)程中產(chǎn)生了許多問(wèn)題。”

　　“由于目前高速一公里造價(jià)達(dá)一億，每次維護(hù)費(fèi)用高達(dá)幾百萬(wàn)，經(jīng)營(yíng)性公路最大問(wèn)題就是養(yǎng)護(hù)?！睋?jù)該人士介紹，浙江目前路況最差的是滬杭甬高速北侖區(qū)段內(nèi)，由于該段已被民資收購(gòu)，其在維護(hù)的時(shí)候，破一平方米只補(bǔ)一平方米，政府也無(wú)法限制其行為。

　　“同時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，兩地之間往往一條高速難以滿足要求，浙江出現(xiàn)過(guò)當(dāng)?shù)谝粭l高速被民資收購(gòu)之時(shí)，采用各種方式阻撓另一條高速上馬。對(duì)政府全局的規(guī)劃相當(dāng)不利。所以浙江交通廳原則上規(guī)定，一般情況下高速公路統(tǒng)一由政府投建?！?

　　從杭州灣大橋建設(shè)之時(shí)的民資大躍進(jìn)到大撤退，幾經(jīng)變化之后，目前民營(yíng)資本仍持有28.64%的股份；嘉紹高速的臨開(kāi)工轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，各種資本在杭州灣的競(jìng)奪也此起彼伏。然而即將開(kāi)工的錢(qián)江通道，其投融資方式又呈現(xiàn)另一番景象。

　　錢(qián)江通道及接線工程指揮部主任柳崇敏對(duì)本報(bào)介紹，該工程估算投資99億元，全長(zhǎng)43.6公里，其中位于嘉興境內(nèi)11.4公里(嘉興段)，總投資約19億元。過(guò)江隧道4.45公里，估算投資約35億，而南連接線27.7公里，投資40多個(gè)億。

　　“其中北線由嘉興交通投資集團(tuán)投建、南線為杭州交通投資有限公司建設(shè)，而中間的隧道則落入上海城建‘囊中’?！绷缑舯硎?隧道段是由上海城建集團(tuán)采用BOT經(jīng)營(yíng)性方式建設(shè)。

　　面對(duì)三座大橋的洶涌之勢(shì)，滬杭甬高速則選擇了避重就輕，向外突圍。其內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)表示，目前滬杭甬正在與母公司浙江交投集團(tuán)洽談。

　　“我們對(duì)母公司旗下，位于浙江境內(nèi)的幾條已經(jīng)建設(shè)完工的高速興趣很大，將會(huì)進(jìn)行收購(gòu)經(jīng)營(yíng)，這就是滬杭甬未來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間?！睖拣咚偃耸勘硎尽＃?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）