政策法規(guī)
新疆《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行的通知》解讀
2026年01月27日16:28 來(lái)源:新疆應(yīng)急管理廳
根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè)促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)煤礦智能化建設(shè)驗(yàn)收管理辦法(暫行)》等相關(guān)文件,新疆自治區(qū)應(yīng)急管理廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局新疆局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《通知》制定背景是什么?
《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國(guó)能發(fā)煤炭〔2024〕38號(hào))中明確“提升系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行實(shí)效”;《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè)促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》(礦安〔2024〕42號(hào))提出“智能化工作面常態(tài)化運(yùn)行率不低于80%”要求,山西省出臺(tái)了《煤礦智能化常態(tài)化運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述,自覺把總書記的重要論述轉(zhuǎn)化為工作思路和工作舉措,推進(jìn)礦山數(shù)據(jù)融合互通,實(shí)現(xiàn)環(huán)境智能感知、系統(tǒng)智能聯(lián)動(dòng)、重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警,充分挖掘已建系統(tǒng)裝備的功能潛力,提升場(chǎng)景化應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性,推動(dòng)礦山開采作業(yè)少人化、無(wú)人化,有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升礦山本質(zhì)安全水平,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)煤礦智能化建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定了《通知》。
二、《通知》主要有哪些內(nèi)容?
《通知》包含八條內(nèi)容和兩個(gè)附件,內(nèi)容涵蓋了務(wù)實(shí)推進(jìn)智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行、充分挖掘已建系統(tǒng)的功能潛力、持續(xù)提升智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行水平和保障措施等內(nèi)容,附件內(nèi)容為井工、露天煤礦智能化系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行評(píng)分表。
一是務(wù)實(shí)推進(jìn)智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行工作。自治區(qū)煤礦智能化建設(shè)工作全面開展以來(lái),取得明顯成效,但還存在部分系統(tǒng)成熟度不足,各系統(tǒng)互聯(lián)互通兼容度低,操作便捷化水平不高等突出問(wèn)題。《通知》明確各地各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,聚焦煤礦智能化建設(shè)重點(diǎn)系統(tǒng)和典型應(yīng)用場(chǎng)景,及時(shí)解決常態(tài)化運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各智能化系統(tǒng)的精細(xì)化、常態(tài)化穩(wěn)定運(yùn)行,推動(dòng)煤礦智能化向更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展。
二是充分挖掘已建系統(tǒng)的功能潛力。一方面要升級(jí)運(yùn)用軟件,提高智能化系統(tǒng)的可靠性和易用性,堅(jiān)持“在運(yùn)用中解決問(wèn)題,提升各系統(tǒng)成熟度、兼容性”。另一方面要推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備,提高智能裝備的精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性?!锻ㄖ访鞔_各煤礦企業(yè)要對(duì)照國(guó)家和自治區(qū)《礦山安全先進(jìn)適用技術(shù)及裝備推廣目錄》(2024、2025年)、《礦山智能機(jī)器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》(國(guó)家礦山安全監(jiān)察局公告2025年第3號(hào)),加強(qiáng)信息基礎(chǔ)、透明地質(zhì)、薄煤層智能開采、AI識(shí)別等方面的先進(jìn)適用技術(shù)裝備的應(yīng)用。優(yōu)先采用自主可控裝備技術(shù),提高井工煤礦井下系統(tǒng)裝備精準(zhǔn)度,露天煤礦智能穿爆、全礦田范圍無(wú)人駕駛、智能輔助,險(xiǎn)累苦臟崗位機(jī)器人替代等智能裝備應(yīng)用水平。加大北斗系統(tǒng)推廣使用力度,有效提升智能化各系統(tǒng)的靈敏度、精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性。
三是加強(qiáng)政策引導(dǎo),持續(xù)提升智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行水平。要健全評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)智能化各系統(tǒng)常態(tài)化穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)煤礦企業(yè)持續(xù)提高智能化裝備和系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行水平,定期開展常態(tài)化運(yùn)行自查自評(píng),自評(píng)結(jié)果為“差”的煤礦,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要專題研究解決影響常態(tài)化運(yùn)行的技術(shù)、裝備和管理方面的問(wèn)題,提出提升常態(tài)化運(yùn)行水平的具體措施。企業(yè)自查自評(píng)結(jié)果要向職工公示公開,接受監(jiān)督。
四是保障措施?!锻ㄖ芬蟾鞯兀ㄖ荨⑹校┍O(jiān)管部門要充分發(fā)揮部門監(jiān)管作用,堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政企聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)轄區(qū)煤礦加快智能化建設(shè)。煤礦企業(yè)要保障資金、人才投入,建立健全常態(tài)化運(yùn)行管理制度,全面落實(shí)常態(tài)化運(yùn)行要求。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)設(shè)立智能裝備工程師、運(yùn)維技師等專業(yè)崗位,定期對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行基礎(chǔ)操作培訓(xùn),提升操作人員熟練程度,有效解決煤礦智能化系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”的問(wèn)題。
五是井工、露天煤礦智能化系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行評(píng)分表。井工煤礦評(píng)分表包含10個(gè)方面53條運(yùn)行指標(biāo),露天煤礦包含7個(gè)方面42條運(yùn)行指標(biāo)。
三、推動(dòng)《通知》貫徹落實(shí)有哪些措施?
(一)舉辦培訓(xùn)班。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外智能化相關(guān)專業(yè)專家,組織全區(qū)煤礦企業(yè)相關(guān)人員就《通知》進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),為進(jìn)一步推進(jìn)智能化系統(tǒng)裝備常態(tài)化運(yùn)行提供方法思路和政策輔導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。組織區(qū)內(nèi)外智能化專家赴煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo),解決智能化煤礦運(yùn)行過(guò)程中存在的技術(shù)難題,推動(dòng)煤礦企業(yè)常態(tài)化高效運(yùn)行智能化系統(tǒng)裝備。
(三)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門將智能化煤礦常態(tài)化運(yùn)行情況納入日常監(jiān)管監(jiān)察范圍。檢查發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在煤礦智能化系統(tǒng)建而不用、用而不實(shí)的,智能化建設(shè)和自查自評(píng)“弄虛作假”的,常態(tài)化運(yùn)行自評(píng)結(jié)果為“差”未提出切實(shí)可行措施,限期未完成優(yōu)化升級(jí)的,納入安全保障程度較低的C類煤礦重點(diǎn)監(jiān)管,并適當(dāng)增加執(zhí)法檢查頻次。
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