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新開工項目清理進行時

2006年09月28日08:03   來源：西本資訊
摘要：

    新開工項目清理進行時 個別項目屢犯不改，半數以上環(huán)評不過關　　　　

    除了環(huán)評不過關，違法用地是新開工項目的另一個主要“殺手”。其中，“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃等四類案件最為突出。

    “已經給予相關領導人行政記大過處分?！毙熘菔袊临Y源局法規(guī)監(jiān)察處處長黃德華語氣肯定地對本報記者表示。

    最近，在江蘇省新開工項目清理大潮中，徐州沛縣一個投資總額達億元的精棉紡生產項目，因既沒有用地報批手續(xù)，又違反土地利用總體規(guī)劃而被停建。

    對此，國家發(fā)改委人士表示，從目前各地陸續(xù)上報和督察組陸續(xù)抽查的結果來看，“大多出在土地和環(huán)保這兩個問題上”。

    土地、環(huán)保問題，儼然成了新開工項目的兩大“殺手”。

    來自江蘇省國土資源廳的數據顯示，在江蘇已停建的27個新開工項目中，嚴重違反國家產業(yè)政策和土地、環(huán)保要求的，分別達30%和50%以上。

    類似的情況不僅局限于江蘇。據知情人士介紹，在新開工項目清理期間，安徽省環(huán)保局安排了一個專項執(zhí)法檢查。檢查結果顯示，該省工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法現象嚴重：全省98個工業(yè)園區(qū)40%沒有進行環(huán)境影響評價；4600個園區(qū)企業(yè)中，60%沒有進行環(huán)評；沒有一家工業(yè)園區(qū)達到環(huán)境監(jiān)管規(guī)范要求。

    除了環(huán)評不過關，違法用地是新開工項目的另一個主要“殺手”。其中，以國土資源部公開查處的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃等四類案件最為突出。

    比如，江蘇省此次查處的溧水縣南京富朗汽車零部件有限公司非法占地案，就是未經依法批準，非法占用溧水縣雙牌石村集體土地建造廠房，而且所占土地不符合土地利用總體規(guī)劃。

    從河南、貴州、青海等省份上報的清理情況來看，土地、環(huán)保問題也占了大頭。但令人吃驚的是，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局一位負責人向本報記者指出，“有些項目已經被通知多次要求整改?！?/P>

    比如，位于河南省平頂山市魯山縣的匯源化學工業(yè)公司30萬噸／年氧化鋁項目因為未依法報批環(huán)境影響評價文件擅自開工而在去年4月被國家環(huán)保總局勒令停建；今年2月該項目因為違反“三同時”(建設項目中環(huán)境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用)制度，再次被環(huán)?？偩至腥搿昂诿麊巍?；而這次，該項目的改造工程再度因為環(huán)保問題被叫停。

    “這簡直是在‘忽悠’主管部門。”中國石化協(xié)會一位副理事長稱。

    國家環(huán)?？偩秩耸糠治稣J為，“這些項目大多是地方政府的重點招商引資項目，所以會受到地方政府的重點保護?！?/P>

    安徽省環(huán)保局人士分析，一些地方為發(fā)展經濟，在環(huán)境影響評價的審批中，支持鼓勵“先上車、后補票”，對一些不符合產業(yè)政策、選址明顯不合理的項目也先行審批，環(huán)評工作流于形式。來源：21世紀經濟報道

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